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《財經(jīng)》記者多方確認(rèn)獲知，因涉及最近的軍中大老虎
一案，原全國人大代表、遼寧春成工貿(mào)集團(tuán)董事長王春成于2014年4月被軍事檢察機(jī)關(guān)帶走。
51歲的鐵路大亨王春成，因擺平兒子參與的一起酒吧命案而通過大連的關(guān)系人結(jié)識該軍中大老虎。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，王春成與該軍中大老虎之妻不僅有商業(yè)方面的合作，還曾向徐家贈送過位于海南的房產(chǎn)
。他在北京開的車掛著軍牌，司機(jī)也出身武警。
鐵路大亨陷落要案
以主導(dǎo)修建巴新鐵路聞名的民營企業(yè)家王春成，不知是否能親自見證鐵路的通車。
近日，《財經(jīng)》記者多方確認(rèn)獲知，因涉及最近的軍中大老虎一案，原全國人大代表、遼寧春成工貿(mào)集團(tuán)(下稱春成集團(tuán))董事長王春成于2014年4月被軍事檢察機(jī)關(guān)帶走。據(jù)悉，該案目前已被移交給華北某市檢察機(jī)關(guān)辦理。
51歲的王春成，早年以下崗工人身份，靠給錦州電廠送煤發(fā)家，后接手改制的新邱露天煤礦，成為阜新市政府眼中的紅人。2003年起，王春成進(jìn)軍內(nèi)蒙古，在錫林郭勒盟西烏旗獲得兩家煤礦。此外，他還在阜新?lián)碛袔准乙?guī)模中等的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。僅從資產(chǎn)規(guī)模來看，王春成在國內(nèi)的民營實業(yè)界并不算突出，但他卻做了一件與自身實力不相稱的實業(yè)以民企身份主導(dǎo)修建西烏旗巴彥烏拉鎮(zhèn)至阜新市新邱區(qū)的巴新鐵路。媒體提及他時，也多因巴新鐵路的民營建設(shè)者的身份。
王春成亦借此獲取了重要政治資本，于2008年當(dāng)選全國人大代表。六年后的2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過個別代表的代表資格的報告，王春成與金道銘、丁雪峰和梁耀輝的十二屆全國人大代表資格同日終止。
春成集團(tuán)的官方網(wǎng)站上，至今掛著一條時政新聞：2013年10月25日，蒙古國總理阿勒坦呼亞格率領(lǐng)一行70人訪華當(dāng)晚，王春成率眾在北京瑞吉飯店拜訪了蒙古總理和蘇赫巴特爾省省長，雙方探討了計劃由春成集團(tuán)在蒙古建立工業(yè)園區(qū)的事宜，以及在蒙古境內(nèi)修建珠弄鐵路的可能性。當(dāng)把中俄蒙三國的鐵路網(wǎng)納入同一張地圖觀察時，即可看出春成集團(tuán)遠(yuǎn)赴蒙古修鐵路的戰(zhàn)略意義所在-
珠喬鐵路的兩端分別為蒙古國的弄喬巴山市與中蒙邊境的珠恩嘎達(dá)布其口岸。彼端的喬巴山市早有與俄羅斯的赤塔市相連的鐵路，此端的巴珠鐵路(珠恩嘎達(dá)布其口岸至內(nèi)蒙古錫盟西烏旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn))正在修建，將巴珠線與遼寧阜新相連的巴新鐵路已建成大半。
如若長度分別為496公里、231公里、460公里的巴新、巴珠、珠弄三線建成，亞歐大陸的東北部將會擁有一條從俄羅斯、蒙古、內(nèi)蒙古直至遼寧錦州的出海大通道。以此為基礎(chǔ)，三國的經(jīng)貿(mào)合作將可謀劃鴻篇巨制。
代表中國出面與俄、蒙方面接洽以完成該戰(zhàn)略的主體，既非中國鐵路總公司，也非央企巨頭，而是這家名氣并不很大的民營企業(yè)。在十年前，這家企業(yè)的董事長王春成僅僅是一個煤老板。短短幾年的時間，他在政界的影響力與賬面財富上呈幾何級數(shù)增長，帶給他這一切的，是修建鐵路。
如果不是今年4月因涉案被查，這些具有巨大想象空間的鐵路線將給這位20年中白手起家的民營企業(yè)家再度加持。下崗工人出身的王春成，倚賴勤勉、機(jī)遇、進(jìn)取、經(jīng)營才能和政商關(guān)系而富有。在控制力遍及跨國鐵路項目的一二三期工程后，這位未被巨額鐵路融資擊垮的鐵路大亨，卻被朝夕傾覆的高端軍政界人脈拉下水，命運未卜。
牽涉軍中大老虎案
4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過個別代表的代表資格的報告，王春成與金道銘、丁雷峰和梁耀輝的十二屆全國人大代表資格同日終止。與后三人的人大代表資格是被罷免或被終止不同，王春成系因涉嫌違紀(jì)違法，本人提出辭去十二屆全國人大代表職務(wù)。
被軍事檢察機(jī)關(guān)帶走
第十二屆全國人民代表大會第二次會議于今年3月5日至13日在北京召開。王春成今年正常上會了，當(dāng)時我們還沒有聽到相關(guān)傳言。一名今年上會的全國人大遼寧代表團(tuán)成員說。
接近最高檢察院的人士向《財經(jīng)》記者透露，王春成被查與徐案有關(guān)。
此前，王春成曾兩次以行賄人身份涉及政界賄案，分別是內(nèi)蒙古錫林郭勒盟盟委原副書記蔚小平案，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席劉卓志案。在兩案中，王春成分別送給蔚小平60萬元、劉卓志18萬美元，但并未影響王春成繼續(xù)以全國人大代表身份公開活動。然而今時不同往日，由于事態(tài)嚴(yán)重，王春成無法像前兩次一樣僅以證人身份作證后脫身，而是辭去了代表資格。
3月15日，中共中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對一軍中大老虎涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行組織調(diào)查。經(jīng)審查，其利用職務(wù)便利，為他人晉升職務(wù)提供幫助，直接和通過家人收受賄賠利用職務(wù)影響為他人謀利，其家人收受他人財物，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律并涉嫌受賄犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣。
《財經(jīng)》記者獲知，徐被查后，王春成預(yù)感不妙，曾于4月間從沈陽桃仙機(jī)場飛往日本，不過，隨后他又從日本回國。
從日本一回來，在機(jī)場就被抓了。熟悉王春成的人士說，王當(dāng)時系被軍事檢察機(jī)關(guān)帶走。
遼寧省人大人事委一位負(fù)責(zé)人介紹，王春成是全國人大遼寧代表團(tuán)的代表，按照請辭程序，王先向省人大常委會提交辭呈，后者進(jìn)行審議、表決通過之后告知全國人大，然后全國人大發(fā)出公告。除了擔(dān)任全國人大代表，由阜新市新邱區(qū)選出的王春成還擔(dān)任阜新市人大代表。在被終止全國人大代表資格五天后，4月29日，新邱區(qū)人大常委會宣布接受其辭去阜新市第十五屆人民代表大會代表職務(wù)。該區(qū)人大系統(tǒng)一位官員稱，王春成遞交了一份簡單的辭任申請書，附有親筆簽名。申請書未透露辭任原因。據(jù)了解，由于人大代表享有人身特別保護(hù)權(quán)，檢察機(jī)關(guān)曾與遼寧省人大方面溝通，希望后者罷免王的代表資格，未實現(xiàn)。軍事檢察機(jī)關(guān)介入后，王春成辭任全國人大代表。此后，王春成被移交給最高檢，目前被制定由華北某市檢察院辦理。
不過，此案并未完全脫離軍方
辦案部的視野。前述熟悉王春成的人士透露，在7月中旬，有軍事檢察院的人到阜新了解情況，了解完就走了。
結(jié)緣善后
與家人失聯(lián)后，王春成與外界唯一的一次間接聯(lián)系是其妻閆鳳杰收到專人轉(zhuǎn)交的一份王春成親筆信，大致內(nèi)容為委任春成集團(tuán)一位高管劉曙光為集團(tuán)代理董事長，委托后者全權(quán)管理企業(yè)。
公開資料顯示，劉曙光為王春成控制的國成能源投資有限公司總經(jīng)理，此前曾任國電電力發(fā)展股份有限公司證券投資部經(jīng)理兼董書會證券事務(wù)代表、證券融資部主任兼董率會證券事務(wù)代表，遠(yuǎn)光軟件股份有限公司副董事長，河北銀行股份有限公司副董事長，中國國電集團(tuán)公司資本運營部副主任等職務(wù)。
劉曙光為王春成效力的時間僅有4年，但深獲王的信任，也得到了閆鳳杰及公司部分高層的支持。
王春成同時開發(fā)或參與開發(fā)的幾個項目投資額過百億元，他留給身邊人的印象是勤勉而低調(diào)。他在外面一天到晚不帶秘書，就是自己來回跑。上述知情人士透露，對于與徐的關(guān)系，他平時也不說，并不會因此沾沾自喜。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解，二人結(jié)識或源于多年前的一起酒吧命案。
知情人回憶，當(dāng)年一天深夜，阜新市市中心解放廣場西南側(cè)的SOS酒吧發(fā)生一起斗毆事件。起因系在酒吧內(nèi)雙方因口角發(fā)生摩擦，一方是阜新海州區(qū)人邵宏星，另一方同行數(shù)人，包括王春成的兒子。沖突中，邵宏星被打，后死亡。
時年37歲的邵宏星家中條件一般，育有一女，出事時剛剛從一個金礦企業(yè)辭職。他原來是我的司機(jī)，開了十年車，后來辭了工作說要單干，誰也沒想到半年之后出了事。邵曾經(jīng)的老板說。
案發(fā)后，死者家屬獲賠數(shù)十萬元，此書慢慢平息。
王春成被指在化解此事時，通過大連的關(guān)系人結(jié)識徐。
邵宏星被毆致死事件，在阜新廣為人知。SOS酒吧在不久后就關(guān)張，后來變成一家粵式海鮮酒樓，目前處于閉門停業(yè)狀態(tài)。SOS酒吧曾經(jīng)紅極一時，阜新市很多出租車司機(jī)都對該酒吧記憶猶新。
《財經(jīng)》記者就此事采訪阜新市公安局及海州公安分局時，被對方拒絕。因此，斗毆事件中具體細(xì)節(jié)和責(zé)任認(rèn)定如何目前尚不可知。
在電話中，王春成的姻親對此則回應(yīng)沒有這事，隨后掛斷電話。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解，王春成與徐家熟絡(luò)后，有意經(jīng)營這層關(guān)系。王春成與徐妻不僅有商業(yè)方面的合作，還曾向徐家贈送過位于海南的房產(chǎn)。他在北京開的車掛著軍牌，司機(jī)也出身武警。
王春成與其家鄉(xiāng)阜新市，存在著某種微妙的共生關(guān)系：作為資源枯竭型城市，礦竭城衰的阜新以各種優(yōu)惠政策滋潤著春成集團(tuán)的崛起；后者在壯大到一定規(guī)模后，又反過來對阜新負(fù)有某種責(zé)任。
起家擺攤倒煤
上世紀(jì)90年代初，王春成率先被命運推入無常的軌道：由于所在的刨花板廠破產(chǎn)，他下崗了，同時下崗的還有他的妻子閆鳳杰。夫妻雙雙下崗的現(xiàn)實，喚醒了王春成的謀生本能。阜新作為一個礦坑上的城市，別無其他機(jī)會，走投無路之時，他把目光投向了煤。
一位曾為新邱露天礦下屬企業(yè)職工的當(dāng)?shù)氐V主回憶，“刨花板廠破產(chǎn)后，王春成和我們一批人開始在新邱礦的礦坑下偷煤自己賣。過了一段時間，有一些積累，他買了一臺四輪拖拉機(jī)拉煤掙錢。”
一開始，沒有任何煤炭從業(yè)經(jīng)驗的王春成缺乏銷售渠道，只好采用最原始的銷售方式：街邊擺攤叫賣。一位熟悉他的人士透露，王春成成立了一個煤炭銷售處，其實就是個體戶，把煤堆在路邊支個攤子，做路過車輛的生意。在觀念保守的阜新，即便是這種經(jīng)營方式，當(dāng)時的競爭也并不激烈。
擺了幾年地攤后，1994年，王春成獲得一個固定的大客戶：距新邱150公里的錦州電廠。前述當(dāng)?shù)氐V主回憶，閆鳳杰比王春成交際廣一些，有一次出差在火車上認(rèn)識了一位老干部，后者向錦州電廠介紹了閆鳳杰，王春成開始往錦州電廠發(fā)煤。
電廠收煤是按發(fā)熱量計價。前述礦主稱，王裝好煤之后，常年租一臺捷達(dá)轎車，先于運煤車到達(dá)電廠，利用當(dāng)時管理的漏洞，疏通打點好煤質(zhì)化驗、檢驗人員，多算卡數(shù)，達(dá)到低卡高價的目的。到后來，其煤炭不用汽運，改用列車運輸，采用蓋帽的方式上面是合格煤炭，下面混著劣質(zhì)煤甚至是煤矸石銷售。
“他的經(jīng)濟(jì)意識比較超前，我們都在當(dāng)?shù)刈觯粐嵜河捅容^滿足了，但是他已經(jīng)想到向外銷售、成規(guī)模銷售?！鼻笆龅V主回憶，“我們還認(rèn)為打車是奢侈的事情時，他已經(jīng)能常年包車?！痹谒磥恚醮撼缮朴诎盐諜C(jī)遇，注重交際，特別是對其事業(yè)可能有積極作用的人更是敢于投入。
與此前的練攤不同，拿到錦州電廠的大單之后，王春成必須自己發(fā)煤，由此意識到鐵路對于煤礦的重要性。一位當(dāng)時供職于新邱礦煤場的人士回憶，新邱礦的煤場到錦州電廠有條專線，王春成為了解決運力問題，專門找到煤場工作售貨員，每個月給5000元，換得煤場約120米的貨位（在鐵路邊上裝煤的位置）?！?/FONT>
王春成的經(jīng)商才能在錦州獲得了認(rèn)可。時值全民經(jīng)商熱的大潮，錦州老干部合伙集資了120萬元創(chuàng)辦晚輝公司。其中一名退休老干部是王春成姻親的姻親，他將其中80萬元給了王春成，邀請他出任晚輝公司經(jīng)理，還給他配了一輛高級轎車?！八麖那皼]見過那車，以至于在車?yán)锼艘煌砩蠜]回家?！贝撼杉瘓F(tuán)下屬企業(yè)一位負(fù)責(zé)人回憶說。
1996年，晚輝公司經(jīng)理王春成手提40萬元現(xiàn)金，回到新邱礦買煤?！澳菚r候哪有這場面?！鼻笆鲂虑竦V煤場人士說，“煤場堆滿煤，大車排隊拉煤，那一個月，我們單位堆了將近10萬噸煤，不停地往錦州裝車?！?/FONT>
初試鐵路修建
生性進(jìn)取的王春成并不滿足于簡單做銷售，在積累到原始資本后，他把目光瞄向了上游的開采環(huán)節(jié)。
當(dāng)時很多國有企業(yè)實行承包制，新邱礦也是如此。新邱露天礦是一個露天的大坑，周邊有很多個人承包的井工礦，在地下打個洞就可以往外掏煤。王春成收購了其中一個個體的小井一號井，干了幾年，又收購了第二個井中部井?？窟@兩個井掙了幾年錢以后，他迎來了自己人生中第一個轉(zhuǎn)機(jī)。
2001年12月，阜新被國務(wù)院確立為全國資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市。此前兩個月，春成集團(tuán)剛剛重組了新邱露天礦。無論對于政府、企業(yè)與職工來說，這次重組都相當(dāng)于一個解脫。
當(dāng)時，整個阜新市都陷入了絕望的谷底，不知希望何在：全市三分之一以上的地方工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)；19.2萬產(chǎn)業(yè)工人下崗，占職工總數(shù)的28.8%；101平方公里采空區(qū)地表下沉；四分之一的城市人口處于最低生活保障線以下；500多萬平方米的棚戶區(qū)擁擠成片。
因為收不到工資，一些礦務(wù)局職工阻斷鐵路甚至采取極端行動臥軌自殺。新邱露天礦的情況也類似。歷經(jīng)多年開采后，新邱礦只剩殘煤，開采成本較高，加之老國企的粗放式管理與歷史包袱，企業(yè)奄奄一息。在破產(chǎn)以前，“鬧事”的職工讓政府頭疼不已。
無奈之下，市政府在經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，提出兩個條件公開“招親”重組：一是必須拿出1000萬元重組資金，二是潛在的重組方必須得到500多名職工的認(rèn)可。
王春成報名參與了這次重組，競爭者包括一位礦上集體公司的總經(jīng)理。當(dāng)時，對于王春成而言，資金已經(jīng)不是問題。而在由職工、政府代表、周邊村民等參與的破產(chǎn)公投中，王春成在經(jīng)營兩個井工礦時展現(xiàn)出的管理能力，為他贏得了大部分投票。
2001年6月，王春成注冊成立春成集團(tuán)，后又成立新邱露天煤礦有限公司裝入春成集團(tuán)。此后的幾年，阜新市又陸續(xù)把幾家當(dāng)?shù)貒蠼唤o他重組。
接手新邱礦后，王春成將職工的人均工資從三四百元提高到七八百元，回報了職工的信任。他的慷慨多少也與運氣有關(guān)。適逢國家重新規(guī)劃露天礦，需要在礦區(qū)內(nèi)重新規(guī)劃道路，將路鏟成煤道。在修路過程中，施工隊伍推掉了一個小山坡，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一個很大的沉煤堆。這個意外的發(fā)現(xiàn)，大大延續(xù)了這個殘礦的采礦期開采十年后，新邱礦才閉坑。
從煤炭銷售環(huán)節(jié)進(jìn)入開采環(huán)節(jié)后，王春成又開始謀劃進(jìn)入運輸環(huán)節(jié)。他主導(dǎo)建設(shè)了從煤炭貨場到阜新發(fā)電廠一段4.6公里的鑫園鐵路。
阜新市鐵路辦人士介紹，當(dāng)時，阜新發(fā)電廠每年有三四百萬噸的煤炭需求，需求很大，以發(fā)電為主，附帶城市的部分供熱功能。電廠為了擴(kuò)容，需要場地來倉儲。隨著城市的外擴(kuò)，電廠周邊沒有煤炭倉儲的地方，但在東阜新有一個煤炭儲存場，離廠區(qū)有幾公里。
王春成拿出近千萬元，與沈陽鐵路局一家下屬公司合資修了鑫園鐵路，這是點對點的專線。他的初始想法是，修好鐵路掙其他煤商的運輸費用，由此自己、電廠、煤炭經(jīng)銷戶三方受益。
“他的想法是很超前的?！币晃桓沸率需F路辦人士評價，“修好后確實盈利，每年幾百萬元的收入，他和鐵路分成?！?/FONT>
內(nèi)蒙古擴(kuò)張尋礦
但是，新邱煤礦殘余的儲量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法支撐起王春成的產(chǎn)業(yè)雄心，他開始把找礦的目光投向了省外。
知情人士稱，2002年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)管理部門辦事等人期間，春成集團(tuán)負(fù)責(zé)找礦的人士遇到錫林郭勒盟（下稱錫盟）西烏旗國土局一位年輕的局長，后者將境內(nèi)的白音華一號露天礦做了介紹，該礦已然“半死不活”，歡迎春成集團(tuán)去看看。
2002年12月，大雪封山，內(nèi)蒙最低氣溫已達(dá)零下40攝氏度，春成集團(tuán)一行數(shù)人坐面包車來到西烏旗，通過這位國土局長見到了一位旗主要負(fù)責(zé)人。西烏旗有意出讓的白音華一號礦，離旗所在地約80公里。這位旗里主要負(fù)責(zé)人表示，可以免費轉(zhuǎn)讓該礦，但必須滿足兩個條件：年產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，接收全部工人。不過，王春成在考慮煤質(zhì)、交通成本等因素后，覺得不經(jīng)濟(jì)，未同意接手。
但王春成相中了當(dāng)?shù)亓硪粋€地方國企躍進(jìn)煤礦。
年產(chǎn)僅兩三萬噸的躍進(jìn)煤礦當(dāng)時已經(jīng)破產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣居月毠こ止煞绞礁闹疲匍_兩次動員大會仍無職工愿意接手，王春成的到來適逢其時。
政企雙方簽訂的協(xié)議書顯示，西烏旗政府同意，以現(xiàn)有的礦為圓心，方圓5公里由春成集團(tuán)開采，后者需要投入5000萬元改造現(xiàn)有煤礦，使之年生產(chǎn)能力達(dá)到50萬噸。政府負(fù)責(zé)職工安置費用，以及給予大量優(yōu)惠政策。
躍進(jìn)煤礦原為井工礦，春成集團(tuán)的資金注入后，把礦區(qū)表層的土推掉，改為露天開采，并對采礦區(qū)域做了擴(kuò)界，第一年的實際產(chǎn)能就達(dá)到了150萬噸。此后的十余年里，躍進(jìn)煤礦與新邱煤礦，成了支撐王春成產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的兩頭最大的現(xiàn)金奶牛。
事實上，在春成集團(tuán)以前，阜新礦務(wù)局（下稱阜礦）也來看過礦。阜新距西烏旗僅500多公里，由于資源枯竭，也在四處找煤礦，希望能安置當(dāng)?shù)氐V業(yè)職工以及延續(xù)企業(yè)經(jīng)營。2002年，在錫盟舉辦的一次展銷會上，應(yīng)邀前往的阜礦與急于招商引資的西烏旗接頭成功。阜礦看中了白音華四號露天礦。
內(nèi)蒙古自治區(qū)把尚未開采的白音華四號礦配置給阜礦，有著更宏觀的考慮。2003年，占阜新產(chǎn)能近半的阜礦下屬海州露天礦因資源枯竭停產(chǎn)，整個阜礦面臨找出路的問題。然而，“自治區(qū)對阜礦談不上滿意，阜礦是個老局，歷史負(fù)擔(dān)重，屬于落后生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移。但在東北轉(zhuǎn)型大背景和國務(wù)院的協(xié)調(diào)下，自治區(qū)服從大局，給了10億噸的資源量，沒要資源價款。當(dāng)時資源價款每噸3元，10億噸就是30億元，白給出去了。”前述西烏旗官員說。
阜礦、春成集團(tuán)與錫盟西烏旗的偶發(fā)性合作，客觀上為東北老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型探索積累了經(jīng)驗。由于包括錫盟在內(nèi)的蒙東五盟市距東北較近，又富含煤炭資源，遼寧省委省政府有意加強(qiáng)與蒙東的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這一想法也得到了國務(wù)院振興東北辦、國家發(fā)改委的支持。2007年，國務(wù)院振興東北辦發(fā)布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，即打破了行政區(qū)劃，將蒙東五盟市納入東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
振興東北老工業(yè)基地本身的種種優(yōu)惠政策，也給春成集團(tuán)日后修建巴新鐵路帶來了審批便利以及地方政府的支持。
此外，2006年6月，春成集團(tuán)還以8019萬元的價格接手大連熱電（600719.SH）非流通社會法人股2430萬股，以12.01%的持股比例成為上市公司二股東。經(jīng)過減持，春成集團(tuán)目前的持股比例為9.84%，以該股近期的股價7元計算，這部分股權(quán)的市值約為4.7億元。
巴新鐵路賄案
借入主躍進(jìn)煤礦在西烏旗站住腳跟以后，春成集團(tuán)在當(dāng)?shù)厝諠u活躍，王春成希望在西烏旗境內(nèi)拿下更多的煤礦。然而不期然間，他也在此埋下了禍根。
其間，經(jīng)旗領(lǐng)導(dǎo)引見，他得以認(rèn)識時任錫盟盟委書記劉卓志、盟委副書記蔚小平，兩度成為行賄人，這已經(jīng)是由司法認(rèn)定的涉及王春成的官商交易。
經(jīng)過勘探，王春成看上了西烏旗境內(nèi)一個大礦，預(yù)測儲量達(dá)24億噸的吉林郭勒二號露天礦。若能拿下這個礦，僅該礦的年產(chǎn)能就能達(dá)到一兩千萬噸，春成集團(tuán)的體量將上升一個數(shù)量級。2003年8月，錫盟方面答應(yīng)將這塊豐腴的“處女地”免費配置給春成集團(tuán)，條件是后者能修一條鐵路。
“當(dāng)時因為受運力瓶頸掣肘，內(nèi)蒙古的煤炭銷售不出去。地方政府就要求如果能修鐵路，煤田就配給你?！笔煜ね醮撼傻娜耸客嘎?，春成集團(tuán)答應(yīng)并找到專家設(shè)計方案。
王春成一開始的想法相對保守，只打算修一條130公里的鐵路，連接吉林郭勒礦與相鄰的赤峰市林西縣，與林西縣已有的鐵路交會。但這個設(shè)想被專家否決，因為修建到赤峰得經(jīng)過北京，這條已有的線路運力已然飽和，修一條連接線意義不大。
在此情況下，王春成突發(fā)奇想，不如干脆整回老家去。根據(jù)王春成計算的成本賬，不修鐵路，汽車加上火車運費，每噸煤得178元，如果有了一條直通阜新的鐵路，每噸煤的運費只需要75元。
此前，王春成修建鐵路的經(jīng)驗僅為4.6公里，巴新鐵路的長度則是496公里。“相對于修建這樣一條鐵路，其實王春成的實力并沒有那么強(qiáng)，但他就是敢想。”前述西烏旗官員說，巴新鐵路是一條盈利預(yù)期很明顯的鐵路，誰修了誰掙錢，其選址也是截直的“飛行航線”，即能夠最大限度地減少運輸距離。
問題在于，“修鐵路的手續(xù)很不好辦，涉及兩個省、國家發(fā)改委和鐵道部之間的協(xié)調(diào)，地方上還要解決征地?！笨善潊⒖嫉囊粋€案例是，同在西烏旗境內(nèi)，全長610公里的錫烏鐵路，是由原鐵道部控股、自治區(qū)參股，且修了五六年都沒修完。
王春成帶來的超大型基建投資，讓他從眾多來錫盟洽談項目的企業(yè)中脫穎而出，被錫盟奉為座上賓。一位錫盟當(dāng)?shù)仄脚_公司負(fù)責(zé)人回憶，2005年左右，有一次盟里召集大家開會，討論與春成集團(tuán)合作。在會議大堂，一邊是王春成與其高管，另一邊是盟委書記副書記、盟長副盟長，加上發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、國土局、國企等，自己只坐到了第四排位置。
這背后也有王春成與盟委領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)往來。司法材料顯示，2004年5月至2006年3月，在春成集團(tuán)籌建巴新鐵路期間，蔚小平積極支持該項目的籌建工作。2005年11月，蔚小平直接給王打電話，稱其朋友有兩輛車要處理頂賬，王春成隨后帶著60萬元來找蔚，錢留下后，后者說車還沒有開過來，王問過兩次便不再追問。
一份2005年錫盟與春成集團(tuán)簽訂的《項目建設(shè)協(xié)議書》顯示，除了巴新鐵路外，錫盟還同意后者修建巴新鐵路的二期工程，即由西烏旗通向緊鄰蒙古國邊境珠恩嘎達(dá)布其口岸的巴珠鐵路，以及在藍(lán)旗開發(fā)二氧化碳?xì)馓?，三個項目總投資額超過百億元。作為回報，錫盟承諾將預(yù)計儲量24億噸的吉林郭勒煤礦的探礦權(quán)，部分辦理給春成集團(tuán)，剩余的部分待巴珠鐵路開工后再辦理給后者。
對于每年煤炭缺口1億噸的遼寧，巴新鐵路更是生命線。項目上報國家發(fā)改委后，很快得到支持。根據(jù)核準(zhǔn)程序，發(fā)改委核準(zhǔn)前必須征求鐵道部的意見，鐵道部在很長一段時間里對項目不置可否，很久以后才表態(tài)同意。2007年8月，巴新鐵路順利拿到發(fā)改委的核準(zhǔn)，并于同年11月開工建設(shè)。
在這背后，劉卓志出力不少，王春成也奉上金錢。
司法材料顯示，自治區(qū)政府開始并不同意錫盟修建鐵路及將煤炭資源外運。為了取得采礦權(quán)，并讓政府批準(zhǔn)修建運煤鐵路，王春成向劉卓志提出請托。2009年升任自治區(qū)副主席的劉卓志多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫春成集團(tuán)解決了配置采煤資源及修建鐵路的問題。為感謝劉卓志的幫忙，王春成于2006年至2010年期間，先后七次以各種名義直接或通過中間人給予劉卓志18萬美元。
融資修路曲折
“巴新地方鐵路是阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要項目，對阜新乃至遼寧全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。項目提出以后，得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和支持，也得到了有關(guān)部委的大力支持?！睍r任鐵道部部長劉志軍曾表示，巴新地方鐵路是在“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運作”的原則指導(dǎo)下核準(zhǔn)批復(fù)的，符合國家鐵路建設(shè)的改革方向。
錫盟為了支持巴新鐵路，專門出臺《錫林郭勒盟關(guān)于支持巴新鐵路建設(shè)的意見》，通遼市、赤峰市為支持這個項目建設(shè)，也相繼出臺了專門的優(yōu)惠政策。
“阜新市政府提出，你們修鐵路有什么困難，我們政府派人成立專門的小組?！笔煜ね醮撼傻娜耸空f，但在修建過程中，征地動遷、跨鐵道、跨公路、跨高壓線的協(xié)調(diào)難度超乎想象，“有些鐵路、高壓線是國家的、國企的，有些道路是公用的。”這也是預(yù)期三年的工期，直至七年仍未完工的主要原因之一。
最直接的掣肘當(dāng)然還是資金問題。在項目建設(shè)初期，沒有任何外部資金進(jìn)入的情況下，春成集團(tuán)以自有資金啟動了項目建設(shè)?！霸?009年巴新鐵路公司成立之前，是春成集團(tuán)主導(dǎo)建設(shè)了兩個隧道和一個大橋?！备沸率需F路辦人士透露，“如果當(dāng)時不開工的話，再等其它公司注資進(jìn)來，項目至今也不可能成立，所以當(dāng)時靈活處理這個事情?！?/FONT>
開工之前，春成集團(tuán)也曾未雨綢繆，試圖聯(lián)合遼寧本地能源企業(yè)投資巴新鐵路。
2006年12月18日，巴新鐵路建設(shè)項目投資簽字儀式在沈陽舉行，春成集團(tuán)與多家公司簽署協(xié)議：春成集團(tuán)出資7.83億元，占總股比的41%；鐵法煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司出資5.73億元，占總股比的30%；阜礦集團(tuán)出資3.63億元，占總股比的19%；阜新市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司出資1.91億元，占總股比的10%。
但是，當(dāng)2009年6月巴新鐵路有限責(zé)任公司正式注冊時，國企們卻悉數(shù)缺席。工商資料顯示，該公司設(shè)立時，1億元注冊資金均由王春成控制的四家公司分?jǐn)?。此后，由王春成控制的企業(yè)一路單方面增資至7.61億元。
此后在實際修建過程中，雪球越滾越大，投資由原來的47.57億元擴(kuò)大到58億元，最后又調(diào)整變?yōu)?7.2億元，還有物價上漲、征地拆遷等因素的變化，以及原來是地方鐵路一級后來變?yōu)閲诣F路二級，指標(biāo)的調(diào)整也使投資增加?！巴醯南敕ê芎唵?，此前鑫園鐵路都修成了，他沒有考慮到這條鐵路的復(fù)雜性。”阜新鐵路辦人士說。
與巨大的資金需求相比，王春成的自有資金杯水車薪。在信貸受阻的情況下，他只能被迫靠稀釋股權(quán)來融資。2010年4月，江西國際信托股份有限公司出資9.8億元占股55.77%，春成公司以7.61億元占股43.31%，總注冊資本增至17.57億元。
此后數(shù)年，經(jīng)過頻繁的股東進(jìn)退，目前鐵路公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：春成集團(tuán)出資15.997億元占股61.5269%，大唐國際出資5.2億元占股20%，鐵法煤業(yè)出資2.6億元占股10%，馬鞍山豐嘉創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)出資2.093億元占股8.05%，其余股份由王的其他公司持有。
對于大小企業(yè)的股權(quán)進(jìn)退，阜新市鐵路辦人士認(rèn)為：“大唐在內(nèi)蒙古有煤礦，在阜新有煤制氣項目，如果參與進(jìn)運輸線來，肯定對自己有利，盡可能地要大股比，自己的煤礦不能受運輸?shù)闹萍s。此外，各家股東之間的磨合協(xié)商，出于對自身利益及長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，也會影響投資決策?！?/FONT>
由于資金鏈緊張，在2010年至2012年的三年間，巴新鐵路一直處于停工或半停工狀態(tài)，直至新增注冊資本金以及國開行遼寧、內(nèi)蒙古分行貸款到位。
不確定的命運
在尚未拿到國家發(fā)改委核準(zhǔn)以前，這條原本作為企業(yè)煤運通道的鐵路，就已被納入中蒙聯(lián)合構(gòu)筑歐亞新通道的國際戰(zhàn)略之中。
2008年，在王春成順利當(dāng)選全國人大代表的同一年，春成集團(tuán)在烏蘭巴托與蒙方達(dá)成共識，春成集團(tuán)愿意出資對蒙方境內(nèi)珠喬鐵路進(jìn)行勘測、設(shè)計，并完成預(yù)可研報告。此后，作為中方業(yè)主的春成集團(tuán)，不時與阜新市、錫盟以及背后的兩?。▍^(qū)）領(lǐng)導(dǎo)一起與蒙方接洽。
按照錫盟方面最初的設(shè)想，除了修建巴新線以外，王春成還要修建巴珠線，原本還為此給王配置了吉林郭勒煤礦。由于資金掣肘，春成集團(tuán)連修建巴新線的資金都成問題，這個設(shè)想后無人提起。
2008年9月，總投資41.77億元的巴珠線項目公司成立時，1億元的注冊資本金中，內(nèi)蒙古集通公司占股35%、國電能源占股20%、華潤電力占股20%、大唐國際占股20%、錫盟平臺公司興富投資占股5%。
2014年4月，由于國電能源欲大幅減持，各方順勢進(jìn)行增資擴(kuò)股，對股權(quán)進(jìn)行了調(diào)整。在增資至17.4億元后，王春成控股的巴新鐵路公司持有巴珠鐵路公司15%股權(quán)。加之正在與蒙古接洽的珠喬線，王春成的控制力遍及整個跨國項目的一二三期工程，可謂民間“鐵路大亨”。
修建一條鐵路需要協(xié)調(diào)的事務(wù)可謂千頭萬緒，王春成需要不斷與相關(guān)政界人士打交道，包括國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)、原鐵道部和路局領(lǐng)導(dǎo)，以及沿途橫跨的兩?。▍^(qū)）四市九旗縣政府領(lǐng)導(dǎo)、各家金融機(jī)構(gòu)等。
與如此之多的部門打交道同時，不免存在利益輸送。上述人士介紹，他在外面一天到晚不帶秘書，自己來回跑，這類事都是親力親為。王春成每天都在凌晨三四點才睡覺，頻繁開會，到下班了沒吃飯，就在辦公室吃飯。平時飛來飛去，很多時候就在飛機(jī)上睡。這位人士說，常年不規(guī)律的生活下，王春成得了糖尿病，精神壓力很大?！八f自己一年365天有364天睡不好覺，每天一睜眼，銀行那邊好幾千萬利息等著?！贝撼杉瘓F(tuán)一家下屬子公司的負(fù)責(zé)人介紹。
曾經(jīng)最感掣肘的資金問題，并未擊垮王春成。但如今，朝夕間傾覆的高端政界人脈卻成為這位“鐵路大亨”巨大的隱患。雖然春成集團(tuán)不愿意承認(rèn)這一點。
阜新市鐵路辦內(nèi)部人士透露，“國開行內(nèi)蒙古分行、遼寧分行負(fù)責(zé)人曾在王春成出事后到企業(yè)溝通，他們（春成集團(tuán)）說這么大的企業(yè)不會有什么影響?！边@位人士介紹，巴新鐵路有60公里在遼寧，427公里在內(nèi)蒙古，在遼寧境內(nèi)已經(jīng)鋪通了，內(nèi)蒙古部分也接近完工。
即便項目不受影響，王春成的個人命運也已經(jīng)被推上不確定的軌道。
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